鲁山县育英高级中学

反 恐 防 范 应 急 工 作 方 案

为确保育英高中及周边安全稳定，及时有效预防各种恐怖活动，结合工作实际，制定反恐防范应急方案。

　　一、指导思想：为深入贯彻落实上级反恐怖防范工作通知精神及各项部署和要求，坚持 “安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，强化学校安全监管，不断提高反恐处突应急及妥善处置能力，确保我校全体师生及财产平安，创造平安、和谐、稳定的校园环境。

　　二、育英高中概况

　　（一）学校概况

　　1.位置和面积：学校位于鲁兴路以西、文兴路以北、振兴路以东、绿地国际以南，占地面积88660平方米，学校建筑面积约100000平方米。

　　2.整体布局：学校整体采用分区设计，学校东侧为教学区和生活区，学校西侧为运动区区，南侧为教学区和广场，学校北侧为办公区和学生宿舍。

　　3.出入口分布（共28个）：

　　教学楼有8个出入口，行政楼有3个出入口，综合楼有3个出入口，宿舍楼，有10个出入口，餐厅有4个出入口，共计25个。

　　（二）反恐怖防范资源概况

　　1.内部应急力量：学校员工196人，其中学校保卫人员6人。学校保卫人员分3班，每班2人分别负责校园内重点部位的日常反恐防范工作。

　　2.外部应急力量：张店派出所驻校警务室片警1人，北侧100处后营社区警务室警力3名。张店派出所关键时期每日安排2名警力进行常态化反恐安保巡逻，执勤民警在人员密集时段采用步行巡逻、警车巡逻相结合的巡逻方式；民警可使用移动核查设备，随时对可疑人员、物品进行盘查。鲁山县交警大队在学生离校、返校时出动交警在学校门口道路维持秩序，安排1-2名警力在学校周边开展反恐怖巡逻，随时应对各种恐怖袭击事件。

　　3.反恐物资装备资源：学校配备公车2部可用作应急车辆。金属探测门1台，大门警卫室配备了防暴棍、盾牌、防爆网枪、防刺服、防割手套、喇叭等。

　　（三）涉恐风险分析

　　学校可能面对的涉恐案事件：主要指遭遇小股恐怖分子实施爆炸，破坏教学设施，刀斧砍杀，汽车冲撞，造成秩序混乱，人员伤亡暴恐事件，信息网络恐怖事件，环境污染恐怖事件等。

　　三、反恐怖防范应急组织机构与职责

　　（一）反恐怖防范工作领导小组（应急指挥机构）

　　（三）各部门的职责

　　1.办公室的应急职责

　　（1）负责向政府及地方主管部门汇报反恐防范工作情况；

　　（2）负责接收公众对涉恐案事件情况的咨询；

　　（3）做好防范及先期处置所需车辆的调度工作；

　　（4）负责协调与外部应急力量和政府各有关部门的关系；

　　2.总务处的应急职责

　　（1）负责卫生设施和环境污染涉恐案事件的防范与演练工作；

　　（2）负责供电设备涉恐案事件的防范与演练工作；

　　（3）协助搞好染涉恐案事件的信息收集工作，负责向反恐防范办公室报告工作情况；

　　（4）做好防范及先期处置所需物资的调度工作；

　　（5）配合政教处做好调查与取证工作；

　　3.政教处的应急职责

　　（1）在涉恐社会安全事件发生时，负责指挥、协调各部门开展工作；

　　（2）负责督促各部门做好反恐防范工作所需应急物资的准备；

　　（3）做好相关事故的现场警戒、人员、物资疏散安置工作；

　　（4）负责组织涉恐社会安全事件的组织应急演练工作；

　　4.各年级、教导处的应急职责

　　（1）协助搞好染涉恐案事件的信息收集工作，负责向反恐防范办公室报告工作情况；

　　（2）协助搞好涉恐案事件发生时学生疏散等工作；

　　（3）环境污染涉恐案事件的防范与演练工作；

　　（4）配合政教处做好调查与取证工作；

　　5.团委、工会、妇委的应急职责

　　（1）负责搞好染涉恐案事件的后勤保障工作；

　　（2）协助搞好涉恐案事件发生时人员疏散、救护等工作；

　　（3）涉恐案事件发生时，做好与媒体的沟通工作；

　　四、可能发生的涉恐突发事件及处置预案

　　（一）刀斧砍杀事件

　　1.先期处置：当校园内发生刀斧砍杀时，就近的教师或员工应在第一时间向学生发出预警信息，利用电话向大门保安、值班领导发出救援信息。值班领导要在第一时间拨打110报警并报告反恐领导小组组长。

　　2.反恐领导小组组长在收到信息时，要立即启动应急预案。应急小组、其它力量迅速向事发现场集结，由现场组长统一指挥协调。

　　3.预警、疏散组：利用大声呼叫、电话等方式提醒周围学生、工作人员疏散至安全地带，配合做好控制、抓捕不法分子工作。

　　4.周旋、控制组：在保证自身安全的同时，用已配备的防暴器材与不法分子进行干预周旋，设法阻止不法分子进行大规模的破坏活动，配合做好控制、抓捕不法分子工作。

　　5.封控组：进入现场立即封控所有的出入口，严禁人员随意出入，布设相关安全防护设施，认真排查进出人员及物品，并配合做好控制、抓捕不法分子工作。

　　6.配合公安机关进行现场调查取证，对现场进行认真细致的检查清理，对事发区域进行排查，防止不法分子再次袭击破坏；认真总结经验教训，及时向上级报告处置情况，组织恢复正常秩序。

　　7.公安人员、专业指挥人员到达现场后，现场所有参与处置人员要服从指挥。

　　（二）汽车冲撞事件

　　1.先期处置：汽车冲撞事件常发生于学校大门口或校园内，人员比较密集的地方，当发生后要注意第一时间预警处置。学校大门保安人员或第一发现人在第一时间按下报警装置发出预警，随即打110报警并报告反恐领导小组组长。

　　2.反恐领导小组组长带领应急小组乘员携带防护装备，进行搬抬木质花箱、钢管拒马等防冲撞设施，阻止冲撞汽车继续冲撞；或利用巡逻车辆将冲撞汽车逼停，并有效控制现场等手段，开展反侵袭自保。

　　3.救援小组带领小组成员携带防护（医疗）装备迅速前往事发地点，在确保自身安全的前提下，立即组织救治伤员，并拨打120，请求专业医疗力量支援。

　　4.由封控小组长带领小组成员立即疏散人员，引导至汽车无法冲撞碾压的安全区域，做到有效、快速疏散。

　　5.配合公安、交通等相关部门做好现场救援、交通疏导及现场清理工作，快速恢复现场秩序，解除管制。

　　6.公安人员、专业指挥人员到达现场后，现场所有参与处置人员要服从指挥。

　　（三）突发爆炸事件

　　1.先期处置：当学校突发爆炸事件时，保安人员或现场教职工要在第一时间拨打110报警并报告反恐领导小组组长。

　　2.反恐领导小组组长在收到信息时，立即启动应急预案。应急小组、保安、值班领导、班主任全体人员等其他力量迅速向事发现场集结，由现场组长统一指挥协调。

　　3.预警、疏散组：在爆炸现场及时设置隔离带，疏散学生，封锁和保护现场，维护好现场的治安秩序。

　　4.救援小组带领小组成员携带防护（医疗）装备迅速前往事发地点，在确保自身安全的前提下，立即组织救治、撤离伤员，并拨打120，请求专业医疗力量支援。

　　5.发现肇事者或直接责任人保安立即将其控制，并移交公安机关。认真配合公安部门做好搜寻物证，排除险情等工作。

6.公安人员、专业指挥人员到达现场后，现场所有参与处置人员要服从指挥。

（四）突发纵火事件

1.先期处置：当校园内发生纵火时，就近的教师或员工应在第一时间向学生发出预警信息，利用电话向值班领导发出救援信息。值班领导要在第一时间拨打110、119报警并报告反恐领导小组组长。

　　2.反恐领导小组组长在收到信息时，要立即启动应急预案。应急小组、其它力量迅速向事发现场集结，由现场组长统一指挥协调。

3.预警、疏散组：利用大声呼叫、电话等方式提醒周围学生、工作人员疏散至安全地带，配合做好控制、抓捕不法分子工作。

4.处置组：在消防人员到达前，根据燃烧物采用不同的灭火方法、使用不同的灭火设备。若发现小火，及时用灭火器灭火。若遭遇大火，迅速撤离，走安全的楼梯，千万别走电梯。若人员身上起火，赶紧把外套脱掉。在地上打滚或让他人泼水来消灭身上的火。若困于浓烟，用口罩或毛巾捂鼻，俯身低于浓烟尽快撤离。

敞开大门，清理消防通道，引导消防车，消防人员顺利到达着火地点。

5.周旋、控制组：在保证自身安全的同时，用已配备的防暴器材与不法分子进行干预周旋，配合做好控制、抓捕不法分子工作。

　　 6.配合公安机关进行现场调查取证，对现场进行认真细致的检查清理，对事发区域进行排查，认真总结经验教训，及时向上级报告处置情况，组织恢复正常秩序。

7.公安人员、专业指挥人员到达现场后，现场所有参与处置人员要服从指挥。

（五）预防投毒事件

1.平时预防

（1）严格按照《食品卫生法》的要求，加强对餐厅工作人员的防止投毒的知识教育和管理。

（2）严禁非餐厅工作人员进入餐厅操作间。

（3）采购人员定人定点、索证索票索化验结果。

（4）严格引用水源管理，水房要及时上锁。

（5）严格餐厅夜间值班制度，检查落实情况。

2.先期处置：当校园内发生投毒时，就近的教师或员工应在第一时间利用电话向值班领导发出救援信息。值班领导要在第一时间拨打110报警并报告反恐领导小组组长。

　　2.反恐领导小组组长在收到信息时，要立即启动应急预案。应急小组、其它力量迅速向事发现场集结，由现场组长统一指挥协调。

3. 救援小组带领小组成员携带医疗装备迅速前往事发地点，立即组织救治，并拨打120，将中毒人员送医院治疗。

4.发现肇事者或直接责任人立即将其控制，并移交公安机关。认真配合公安部门做好搜寻物证，排除险情等工作。

5.公安人员、专业指挥人员到达现场后，现场所有参与处置人员要服从指挥。

五．紧急情况下自救和互救

1.止血。若轻微出血，可用手指按压；情况严重的，可用领带、腰带、丝巾等进行捆扎。

2.烧伤。若伤口不深，可用清水清洗。不能直接冰敷。洗净后用干净的、没有黏性的布加以覆盖，起水泡了不要刺破。

3.心脏复苏。让伤员仰卧，如果按压没有反应，应交叉双手，十指相扣，按压伤员肋骨的中下方，深度5厘米左右。必要时配合人工呼吸。