鲁政〔2018〕41号

鲁山县人民政府

关于落实平顶山市人民检察院检察

建议任务的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：

    2018年11月21日，县政府接到平顶山市人民检察院检察建议书（平检行公〔2018〕41040000001号），平顶山市人民检察院向县政府提出4项检察建议：“一是组织水利、国土、公安、交通等相关部门尽快制止两处河道非法采、运河砂的违法现象，查清非法采砂主体，责成公安机关对非法采砂涉嫌犯罪行为立案侦查；二是对各个政府机关、部门各个环节责任以及责任人调查处理，并依法进行追责；三是组织水利、环保、国土等部门对破坏的河道生态环境进行修复；四是加强河道采砂管理，建立健全长效工作机制，保障河道安全，维护群众利益。”

    为依法履行职责，经县政府研究，现将有关任务分解给你们，请认真组织落实。各责任单位要将工作开展情况形成书面报告，经单位主要负责人签字并加盖公章后于每日16时前报县政府办公室。

    联系人：陈宇锋 联系电话：5059103。

    附件: 1.鲁山县落实平顶山市人民检察院检察建议工作领

            导小组成员名单

          2.鲁山县落实平顶山市人民检察院检察建议任务分

            解

　　　　　　　2018年11月24日

附件1

   鲁山县落实平顶山市人民检察院检察建议     

           工作领导小组成员名单

为认真落实平顶山市人民检察院检察建议任务，经县政府研究，决定成立鲁山县落实平顶山市人民检察院检察建议工作领导小组，现将组成人员名单公布如下：

组    长：李会良（县委副书记、县长）

副组长：姚莲叶（县人大主任）

彭清旺（县委常委、常务副县长）

张铎月（县委常委、政法委书记）

          叶  锐（县委常委、纪委书记、监委主任）

          王三槐（县人大副主任）

          李留根（县人大副主任）

              曲延辉（副县长）

              王献春（副县长）

              刘国朝（副县长）

              汤  钦（副县长）

          张江河（县重点项目工作领导小组副组长）

          赵海涛（县重点项目工作领导小组副组长）

          李  杰（县重点项目工作领导小组副组长）

              赵  明（县公安局局长）

成　  员：刘伟民（县政府办主任）

          郝鸿亚（县纪委副书记、监委副主任）

          马海岭（县政府督查室主任）

          闫同来（县政府法制办主任）

              温卫杰（县公安局政委）

              高占涛（县国土资源局局长）

              张雷虹（县环保局局长）

              徐建新（县交通运输局局长）

              李瑞琦（县林业局局长）

              王全民（县水利局局长）

              梁岩军（县河务管理局局长）

              陈现生（鲁阳街道办事处主任）

              王文都（汇源街道办事处主任）

              王新生（马楼乡乡长）

              刘金光（辛集乡乡长）

              李志豪（董周乡乡长）

              李  磊（库区乡乡长)

              付宏杰（让河乡乡长）

              雷晓鸣（背孜乡乡长）

              李二勇（瓦屋镇镇长）

              李  歌（观音寺乡乡长）

领导小组下设办公室，马海岭同志兼任办公室主任。

附件2 

鲁山县落实平顶山市人民检察院

检察建议任务分解

    按照平顶山市人民检察院检察建议，现将工作任务分解如下：

    检察建议一：“组织水利、国土、公安、交通等相关部门尽快制止两处河道非法采、运河砂的违法现象，查清非法采砂主体，责成公安机关对非法采砂涉嫌犯罪行为立案侦查。”

    工作措施：

    （一）进一步加强对河湖采砂的监督管理和执法检查，严厉查处河湖内非法采砂、非法加工砂石和擅自侵占河湖乱搭乱建等违法违规行为。

    责任领导：汤  钦

    责任单位：水利局、河务局

    责 任 人：王全民、梁岩军

    完成时限：立即行动，长期坚持

    （二）严厉查处采砂非法占用、破坏耕地、坡地行为。

    责任领导：刘国朝

    责任单位：国土资源局

    责 任 人：高占涛

    完成时限：立即行动，长期坚持

   （三）严厉打击河湖采砂占用、破坏林地、湿地等行为。

    责任领导：王献春

    责任单位：林业局、森林公安局

    责 任 人：李瑞琦、张  璞

    完成时限：立即行动，长期坚持

   （四）加强砂石生产企业货运装载源头及货运车辆运输途中的管理，在道路关键部位设立超限超载检测卡点，上人员、上设备、定制度，坚持人防、技防相结合，依法打击超限超载运砂车辆。

    责任领导：汤  钦

    责任单位：交通运输局

    责 任 人：徐建新

    完成时限：立即行动，长期坚持

   （五）依法打击河湖采砂活动中的破坏林地或耕地、非法偷运砂石资源等治安违法和犯罪行为，对非法采砂涉嫌犯罪行为立案侦查。

    责任领导：赵  明

    责任单位：公安局

    责 任 人：温卫杰

    完成时限：立即行动，长期坚持

   （六）各有关乡镇要落实好属地监管责任，及时发现、制止、报告辖区内非法采砂采石和非法买卖、转让砂石资源行为，积极配合有关部门对非法采砂采石行为制止、查处。

    责任单位：鲁阳街道办事处、汇源街道办事处、马楼乡、辛集乡、董周乡、库区乡、让河乡、背孜乡、瓦屋镇、观音寺乡

    责 任 人：陈现生、王文都、王新生、刘金光、李志豪、李磊、付宏杰、雷晓鸣、李二勇、李  歌 

    完成时限：立即行动，长期坚持

    检察建议二：“对各个政府机关、部门各个环节责任以及责任人调查处理，并依法进行追责。”

    工作措施：依法依规查处公职人员违规参与河湖采砂、充当“保护伞”等线索，对河道非法采砂背后发现的官商勾结、利益输送、懒政怠政等行为坚决一查到底，确保责任追究到位。

    责任领导：叶  锐

    责任单位：纪委监委

    责 任 人：郝鸿亚

    完成时限：立即行动，2019年1月19日前完成。

    检察建议三：“组织水利、环保、国土等部门对破坏的河道生态环境进行修复。”

工作措施：

（一）沙河第一标段治理。2018年11月30日前，全面清除砂堆、弃料等主要行洪障碍物，完成河道清障、河床平整、河势恢复、岸线构筑等工作。

责任领导：张铎月

责任单位：董周乡、瀼河乡、库区乡、县委政法委、河务局

责 任 人：李志豪、付红杰、李  磊、郜振朝

河务局责任人：王书涛、李  雷

（二）沙河第二标段治理。2018年11月30日前，全面清除砂堆、弃料等主要行洪障碍物，完成河道清障、河床平整、河势恢复、岸线构筑等工作。

责任领导：曲延辉

责任单位：董周乡、瀼河乡、鲁阳街道、交通运输局、

环保局、河务局

责 任 人：李志豪、付红杰、陈宪生、徐建新、张雷虹

河务局责任人：王书涛、赵晨光

（三）沙河第三、第四标段南岸治理。2018年11月22日前，清除沙河第三标段南岸砂堆、弃料，用于构筑堤岸或填埋坑塘。2018年11月30日前，完成第三标段和第四标段弃料等行洪障碍物清障工作。2018年12月31日前，完成沙河第三、第四标段南岸河势恢复、河床平整、岸线构筑等工作。

责任领导：刘国朝 

责任单位：马楼乡、住建局、河务局 

责 任 人：王新生、刘国政

河务局具体责任人：王书涛、裴红强、周宏亮

（四）沙河第三、第四标段北岸治理。2018年11月22日前，清除沙河第三、第四标段北岸砂堆、弃料，用于构筑堤岸或填埋坑塘。2018年11月30日前，完成弃料等行洪障碍物清障工作。2018年12月31日前，完成沙河第三、第四标段北岸河势恢复、河床平整、岸线构筑等工作。

责任领导：李留根 

责任单位：辛集乡、汇源街道、水利局、河务局

责 任 人：刘金光、王文都、王全民

河务局责任人：王书涛、马  杰

（五）荡泽河全线治理。2018年11月30日前，荡泽河全线全面清除砂堆、弃料等主要行洪障碍物，完成河道清障、河床平整、河势恢复、岸线构筑等工作。

荡泽河第一标段

责任领导：王三槐

责任单位：背孜乡、移民局、河务局

责 任 人：雷晓鸣、景宏伟 

河务局责任人：袁建德、范广辉

荡泽河第二标段

责任领导：汤  钦

责任单位：瓦屋镇、安监局、河务局

责 任 人：李二勇、贾建宏 

河务局责任人：袁建德、范广辉

荡泽河第三标段

责任领导：张江河

责任单位：观音寺乡、公路局、河务局

责 任 人：李  歌、石国良 

河务局责任人：袁建德、杨晓东

荡泽河第四标段

责任领导：赵海涛

责任单位：董周乡、国土资源局、河务局

责 任 人：李志豪、高占涛

河务局责任人：袁建德、杨晓东

（六）沙河、荡泽河绿化。沙河、荡泽河8个标段责任领导和责任单位负责各分包标段的绿化工作；责任人为分包标段的局委行政正职和属地乡镇、街道办事处的乡镇长、办事处主任；县林业局负责河道两岸绿化和河道内水生植物种植工作的规划设计，并指导沙河、荡泽河沿线乡镇、街道具体工作的开展；各分包局委要对分包标段生态修复进行技术指导和业务支持；属地乡镇、街道作为绿化工作的实施主体负责具体工作开展。确保春节前完成沙河河道两岸绿化工作，并在河道内种植水生植物，形成人工湿地。

    检察建议四：“加强河道采砂管理，建立健全长效工作机制，保障河道安全，维护群众利益。”

工作措施： 

（一）2018年11月22日前，完成鲁山县沙河、荡泽河清障疏浚工程原中标公司的清退工作。

责任领导：彭清旺、汤  钦

责任单位：河务局 

责 任 人：梁岩军、师殿永 

配合单位：纪委监委、县政府法制办、公安局、国土资源局、林业局 

配合单位责任人：郝鸿亚、闫同来、姚  锦、高占涛、李瑞琦

（二）加快与中国平煤神马集团对接，组建国有砂石合资公司，全面接管治理工程，切实做好清障疏浚、生态修复、遗留问题处置等工作。2018年11月23日前注册成立国有砂石合资公司，并履行完相关法律程序。

责任领导：彭清旺、汤  钦

责任单位：国资办、水利局、鲁山县尧舜水利投资发展有限公司 

责 任 人：郝富强、王全民、金书院

（三）2018年12月10日前，完成沙河、荡泽河远程高清视频实时监控设备的安装联网运行工作。构建全方位、全覆盖、全时段的监管体系，确保河道管理保护规范化、制度化。

责任领导：汤  钦

责任单位：河务局 

责 任 人：梁岩军

（四）沙河、荡泽河河道管理和保护范围划定。2018年12月31日前，完成沙河、荡泽河河道管理和保护范围划定工作，沙河全线除保留主要路口外，河道两岸全线设置防护隔离带。

责任领导：汤  钦

责任单位：水利局、河务局、国土资源局、林业局、沿线所在乡镇、街道

牵头责任人：王全民

责 任 人：梁岩军、高占涛、李瑞琦，沿线所在乡镇乡镇长、街道办事处主任

（五）完成荡泽河禁采区、可采区划定工作，编制荡泽河砂石资源利用总体规划和年度开采计划。

责任领导：汤  钦 

责任单位：水利局、河务局 

责 任 人：王全民、梁岩军

（六）健全国土、林业、河务、公安、交通等部门联动机制，定期开展砂资源专项整治行动。

责任领导：刘国朝、王献春、汤  钦、赵  明

责任单位：国土资源局、林业局、河务局、公安局、交通运输局

责 任 人：高占涛、李瑞琦、梁岩军、温卫杰、徐建新

  抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县人武部，县法院，

 县检察院。

  鲁山县人民政府办公室       　          2018年11月24日印发